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荣成市,山东省辖县级市,由威海市代管
[1] 。地处山东半岛最东端,三面环海,海岸线长500公里,是中国大陆距离韩国最近的地方。介于东经122°08’—122°42’、北纬36°45′—37°27′之间,北、东、南三面濒临黄海,海岸线曲长达491.9公里;辖3个区、12个镇、10个街道,面积1526平方公里
[2] 。根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,荣成市常住人口714211人。
[115] 早在新石器时代,荣成就有人类聚居。西汉始置不夜县,属东莱郡。据史书记载,秦始皇先后两次来荣筑桥立祠、观海祀日,汉武帝也曾前来拜日主。截至2016年底,拥有国家4A级景区3处、3A级景区11处、2A级景区1处。2018年1月,荣成入选首批社会信用体系建设示范城市。
[3] 2019年7月,入选国家知识产权强县工程试点县(区)。2019年10月8日,被评为2019年度全国综合实力百强县市
[4] 。入选2019年度全国新型城镇化质量百强县市、2019全国营商环境百强县、第二批节水型社会建设达标县(区)。
[5-7] 2020年山东省四星级新型智慧城市建设预试点城市。2019年,荣成市实现生产总值930.8亿元,按可比价计算,比上年增长3.6%。
[8] 2020中国夏季休闲百佳县市。
[9] 2020年10月20日,被评为全国双拥模范城(县)。
[10] 2020年,荣成市生产总值943.2亿元,增长2.0%,其中第一产业实现增加值135.2亿元,增长4.4%;第二产业增加值299.0亿元,下降1.7%;第三产业增加值509.0亿元,增长4.1%;三次产业结构调整为14.3:31.7:54.0。
[124] 2021年10月,入选“2021中国智慧城市百佳县市”榜单。
非营利定价
根据殡葬服务需求特点,《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。
基本服务主要包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服务。
基本服务收费标准实行政府定价,由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上,考虑财政补贴情况,按照非营利原则从严核定。
延伸服务
政府价
在保证基本服务的供给规模和质量的前提下,殡葬服务单位可以根据实际情况,适当开展延伸服务。延伸服务是指在基本服务以外、供群众选择的特殊服务,包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。对延伸服务,由各地根据本地情况实行政府指导价。
考虑到殡仪馆销售的殡葬用品具有较小的选择性,《意见》要求对殡仪馆销售的骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬用品依法实行政府指导价或采取其他必要方式管理。
惠民殡葬
2015年,在殡仪馆、公墓等公共祭祀场所,广西将南宁、桂林、柳州3地定为集体花坛葬的常设举办地,北海为海葬点。
[2] 公墓定价
价高干预
在规范各类公墓价格方面,《意见》要求各地加强对经营性公墓定价行为指导规范:对价格明显偏高的,必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的政府定价管理,实行低收费政策,满足群众基本需求。
《意见》特别强调,殡葬服务单位在提供骨灰存放格位、殡葬用品时,要注重满足中低收入群众的需要。对享受民政部门各类救助的城乡困难群众、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等困难群体,各地政府要研究制定基本服务收费减免政策及政府补偿办法。
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