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【万年长殡葬服务】宜城花圈店-追悼会策划
发布日期:2022-09-26 11:53:56
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宜城花圈店
安庆是东周时期古皖国所在地，安徽省简称“皖”即由此而来。南宋绍兴十七年（1147）改舒州德庆军为舒州安庆军，“安庆”自此得名。安庆城始建于南宋嘉定十年（1217年），已有近800年的历史。东晋诗人郭璞曾称“此地宜城”，故安庆又别名“宜城”。 [1]
建置沿革
人类在安庆这块土地上生活繁衍的历史，至少可以上溯到旧石器时代。1992年在潜山市彭岭出土的157件由古人类打制的石锥、砍砸器等，距今已有10万年历史。而以潜山市“薛家岗文化”类型为代表的20多处新石器时代遗址，集中分布于市境各县（市）区，说明在5000—7000年前，市境已成为具有地方特色的人类聚居地。
市境春秋时为皖、桐、宗、舒等国之域，后属楚、吴。
战国时，复属楚。
秦，属九江郡。
西汉初，属淮南王国；高后四年（前184年），分封松兹侯国（今宿松县境）。
东汉初平四年（193年），庐江郡治迁皖县。
三国时，初属魏，后属吴。
东晋义熙年间（405—418年），分庐江郡置晋熙郡，于皖县旧地设怀宁县（治今潜山市）和新冶县（今望江县）。
南北朝至隋朝初期，先后设豫州、晋州、江州、熙州等。隋大业三年（607年），改熙州为同安郡，治怀宁，领怀宁、同安、太湖、宿松、望江5县。
唐武德四年（621年），改同安郡为舒州，隶淮南道。天宝元年（742年），改舒州为同安郡。至德二年（757年），同安郡改名盛唐郡。
五代十国，为舒州，治怀宁，仍领5县。先后属吴、南唐和后周。
北宋政和五年（1115年），置舒州德庆军。
南宋绍兴十七年（1147年），改德庆军为安庆军（安庆之名始于此年）。庆元元年（1195年），升舒州为安庆府，府治怀宁。嘉定十年（1217年），知府黄干筑新安庆城（在今潜山市境，一说在今安庆市区盛塘湾宜城渡）。景定元年（1260年），于宜城渡重建安庆城，怀宁县始迁附郭。安庆城自此府、县同城而治。
元至元十三年（1276年），改安庆府为安庆路。至治三年（1323年），划怀宁县清朝、玉照2乡，设置潜山县。安庆路领怀宁、桐城、太湖、宿松、望江、潜山6县。至正二十一年（1361年）八月，朱元璋改安庆路为宁江府，次年四月改为安庆府，仍领6县。
明永乐元年（1403年），安庆府直隶南京（又称南直隶）。
清顺治十八年（1661年），安庆府隶江南左布政使司（治江宁）。康熙六年（1667年），江南左布政使司改为安徽布政使司（俗称安徽省），仍寄治江宁。乾隆二十五年（1760年），安徽省治由江宁移驻安庆，安庆始为省会，自此省、府、县同城而治。咸丰三年（1853年），太平军占领安庆，清廷将省府迁庐州（今合肥），太平军改安庆府为安庆郡，咸丰十一年（1861年），安徽省府迁回安庆。同治四年（1865年），设安庐滁和道，道署驻安庆，光绪三十四年（1908年）裁撤。
民国二年（1913年），废安庆府，各县直属省。民国三年（1914年），设安庆道，领怀宁、桐城、潜山、太湖、宿松、望江、合肥、庐江、舒城、无为、巢县、和县、含山、滁县、全椒、来安16县（后滁县、全椒、来安3县归属淮泗道，六安、英山、霍山划人入安庆道）。民国十七年（1928年），废安庆道，各县直属省。民国十六年（1927年）十一月至民国十八年（1929年）二月，析怀宁县城建立安庆市，并成立市政府。
民国二十一年（1932年），安庆为安徽省第一行政督察区，统怀宁、桐城、潜山、太湖、宿松、望江6县。民国二十五年（1936年），增加岳西县。督察区专员公署驻太湖，民国二十九年（1940年）改驻桐城（同时无为、庐江2县划入，第一区统9县）。安庆沦陷时，省会迁往六安。抗日战争时期，中国共产党领导人民建立皖江抗日根据地。 [57] 抗日战争胜利后，督察区专员公署移驻安庆，督察区统怀宁、桐城、潜山、太湖、宿松、望江、东流、至德等县。民国三十七年（1948年）十二月省会迁回安庆，1949年3月迁往屯溪。
1949年2月，中共皖西区党委、皖西行署决定，以怀宁县城原有4镇建立安庆市。4月23日中国人民解放军第二野战军解放安庆。 [52] 安庆专区辖桐城、怀宁、桐庐、潜山、太湖、宿松、望江、岳西8县和安庆市。9月，专、市合并，保留安庆市的名称。1950年5月，撤销安庆市，改为怀宁县城关区。10月，恢复安庆市，隶安庆专区。1951年2月，桐庐县更名为湖东县。8月，改安庆市为皖北行政区辖市，由安庆专区代管。1952年1月，皖北安庆专区与皖南池州专区合并为安徽省安庆专区，辖桐城、怀宁、湖东、潜山、太湖、宿松、望江、岳西、贵池、东流、至德、青阳、铜陵13县，仍代管安庆市。10月，安庆市由省直辖。1955年7月，湖东县改名为枞阳县。1958年10月，安庆专区与安庆市合并。1959年3月，专、市分开，安庆市由专区代管。1961年4月安庆市改为省直辖市。1965年7月，安庆市改为专区所辖；恢复池州专区，贵池、东至、青阳、铜陵4县划归池州专区。1968年8月，安庆专区改称安庆地区。
1979年11月4日，安庆市改为省辖市，并代管国营皖河农场。
1988年8月17日，撤销安庆地区和原安庆市，实行地、市合并。新组建的安庆市辖迎江区、大观区、郊区和桐城、怀宁、枞阳、潜山、太湖、宿松、望江、岳西8县。
1996年8月，撤销桐城县，设立桐城市（县级市），安庆市辖3区1市7县。1998年9月，怀宁县在高河镇建设新县城。
2005年5月，调整安庆市部分县（市）区行政区划，市辖迎江、大观、宜秀3区和桐城、怀宁、枞阳、潜山、太湖、宿松、望江、岳西等1市7县。
2011年3月，宿松县被列为省直接管理试点县。
2018年8月，根据《安徽省人民政府关于撤销潜山县设立县级潜山市的通知》（皖政秘〔2018〕153号）精神，同意撤销潜山县，设立县级潜山市，以原潜山县的行政区域为潜山市行政区域，潜山市人民政府驻梅城镇潜阳路370号。
近年来，墓园价格不断攀升，很多地区都出现每平方米数万元的墓地，墓价远远超过房价，甚至赶超别墅价格，很多人一提到殡葬就想到“暴利”。普通老百姓千元的收入与数万元的殡葬费相比，“死不起”的问题越来越突出。网上有传言，“活不起，死不起！生无安居之所，死无葬身之地！”也并非无道理。殡葬费用如此增长将引起严重的社会危机，引发新的社会不公平因素。基本殡葬公共服务作为中国公共服务体系的有机组成部分，是政府保障民众基本的殡葬权益的重要方式，分析中国殡葬市场混乱原因是加强殡葬监管针对性的重要前提。
1“.暴利现象”为人深诟。殡葬服务市场的规制分为三个级别。基本殡葬服务费用实行政府定价，选择性殡葬服务实行政府指导价，殡葬用品实行市场定价。基本殡葬服务关乎到基本民生保障问题，市场开放程度相对较低，政府对殡葬服务实行严格的行政许可准入机制，具有一定的行政垄断色彩。通过实地调查西安市三兆殡仪馆、咸阳市殡仪馆，发现其基本殡葬服务环节的经营成果都为亏损状况，而亏损的多寡则与殡仪馆的接纳量成负相关。规模相对较大的西安三兆殡仪馆年接纳量为3500~4000具左右，比咸阳市殡仪馆能获得更好的规模经济效益。在此环节上，三兆殡仪馆的亏损比咸阳市殡仪馆较小。
而媒体揭露殡葬行业的“暴利”根源为：选择性殡葬服务、殡葬用品、墓地经营。一个成本不到一百的骨灰盒流转到殡仪馆价格就升至上千成万，骨灰盒并不是高精尖产品，其价格何能这样高？选择性殡葬服务定价出现失控，整容服务费用有高达上千元，甚至还出现强制性绑定销售的现象。墓地炒作的现象更是层出不穷，一平方墓地价格可高达上万，堪比房价。这不禁令人发问，殡葬事业的公益性何在？
在“天津市丧俗如何适应城市文明建设与社会管理发展”座谈会上，针对民间殡葬商业组织(即所谓的“大了”)利用增加封建迷信环节谋取利益的问题进行了商讨，应由民政部门出面办“大了”，既能降低“白事”的费用，让市民真正享受到实惠，还能对“大了”进行有力的监管。 [3]
2.服务质量、作业流程标准化水平有待提升。殡葬行业从业人员整体专业水平不高，直接影响到殡葬服务的质量。殡仪馆的服务水平不仅取决于设备的先进与否，更取决于服务人员的服务水平。殡葬是一个极为特殊的行业，不仅要满足死者物理上的需求，更要满足生者的精神需求。这就要求殡葬服务人员投入恰当的感情，同情理解丧属的心情。但目前中国的殡葬从业人员基于社会文化对死的禁忌等因素，未能较好地认识自己从事的行业价值，对工作满意度低，而在服务业服务人员的工作满意度之间影响到服务质量。媒体常常报道的殡葬从业人员出现情绪管理不当，二次伤害丧属客户的心理，引起广大的反响。
作业流程标准化程度不高。作业流程标准化有利于组织、控制以及监管的实行，为殡葬从业人员工作提供一个标准。民政部近年已组织相关专家学者进行殡葬行业服务标准的制定，但尚未落实到殡仪馆。标准化不高给监管带来了严重的问题，以什么指标为准，这是迫切要确定的。
3.市场混乱，监管缺失。殡葬市场无序混乱，而丧属权益受侵害时，有七成以上的被访者表示不知应向何部门投诉。这无疑反映了政府对殡葬市场的监管上的漏洞，到底此类纠纷归谁管？为工商行政管理部门职责，还是殡葬工作的主管部门—民政部门？中国现对殡葬市场的“政监”监管模式，实为“两块牌子，一套班子”，怎能保证实现公开、公正、公平的监管呢？多数地区的殡葬监管执法上政事不分，职责不清、协调不足。
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