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2018年,郴州市高新技术产业增加值576.2亿元,按现价计算,比上年增长12.9%。全市取得各类科技成果4项;专利申请3128件,增长21.6%;专利授权1646件。
[8] 教育事业
截至2018年底,郴州市普通高校3所,各类民办学校934所,新建义务教育阶段合格学校110所,落实义务教育保障资金7.7亿元。普通高等教育本专科在校生3.0万人,毕业生0.7万人;中等职业教育在校生3.9万人,毕业生1.1万人;普通高中在校生9.5万人,毕业生2.5万人;初中学校在校生23.1万人,毕业生6.7万人;普通小学在校生47.6万人,毕业生8.1万人。在园幼儿17.0万人,比上年下降2.6%。小学适龄儿童入学率100%;九年义务教育巩固率98.3%;高中阶段教育毛入学率92%。
[8] 文化事业
截至2018年底,郴州市共有艺术表演团体10个,群众艺术馆、文化馆14个,公共图书馆11个,博物馆(纪念馆)10个。电视台1座,广播电台1座,中、短波广播发射台和转播台2座。广播综合人口覆盖率99.9%;电视综合人口覆盖率99.9%。
[8] 体育事业
截至2018年底,郴州市共有体育场地9951个。其中,体育馆23座,运动场292个,游泳池34个,各种训练房317个。开展全民健身项目287项次。
[8] 医疗卫生
截至2018年底,郴州市共有卫生机构4257个。其中,医院109个,妇幼保健院(所、站)12个,专科疾病防治院(所、站)3个,社区卫生服务中心(站)39个,诊所、卫生所、医务室788个,村卫生室3020个,疾病预防控制中心(防疫站)12个。医院和卫生院拥有床位总数3.2万张。卫生技术人员3.0万人。其中,执业医师和执业助理医师1.2万人,注册护士1.3万人。
[8] 社会保障
2018年,郴州市城镇新增就业人员8.1万人,农村新增劳动力转移就业3.8万人;城镇登记失业率3.26%。
2018年,郴州市城镇职工基本医疗保险参保人数52.4万人,其中,参保职工36.5万人,离退休人员16万人。参加失业保险职工人数30.8万人。参加生育保险职工人数36.3万人。参加工伤保险职工人数46.1万人。获得政府最低生活保障的城镇居民有4.2万人,发放城镇居民最低生活保障费2.1亿元;获得政府最低生活保障的农村居民有9.2万人,发放农村居民最低生活保障费2.1亿元。
[8] 人民生活
截至2018年,郴州市全体居民人均可支配收入23459元,比上年增长9.0%。其中,城镇居民人均可支配收入32406元,增长8.0%;农村居民人均可支配收入15018元,增长8.6%。全市城镇居民人均消费性支出21082元,农村居民人均生活消费支出12862元。城镇居民人均住房建筑面积49平方米,农村居民人均住房建筑面积61平方米。
[8] 城市建设
2020年4月27日,国务院同意在郴州市设立跨境电子商务综合试验区。
[9] 交通运输
编辑 播报综述
2018年,郴州市交通运输、仓储和邮政业实现增加值79.2亿元,比上年下降0.1个百分点。公路水运客货运周转量429.2亿吨公里,下降0.5%。其中,公路货物周转量425.6亿吨公里,下降0.4%;公路水运旅客周转量24.7亿人公里,下降4.5%,其中公路旅客周转量24.1亿人公里,下降4.6%。年末全市汽车保有量45.2万辆,增长15.6%。其中,私人汽车保有量42万辆,增长16.5%,私人轿车保有量22.7万辆,增长17%。
[8] 铁路
郴州拥有郴州站及郴州西站(京广高铁站点),郴州境内有京广铁路贯穿全境,郴州站平均每日接发190多趟旅客列车。郴州西站,是应京广高铁而新建的现代化大型火车站,主要接发武广沿线高铁列车,客流量居沿线地级市之首。
另有四条地方铁路呈枝状向东、西南侧展开。郴州站24小时发售全国的车票。
[10] 公路
2012年,高速公路跨越式发展。新开工厦蓉、衡武、宜凤、岳汝4条高速公路470.76千米,全市通车和在建高速公路里程达572.76千米,全市将实现县县通高速公路或半小时内上高速公路,形成了半小时和1小时交通经济圈。
非营利定价
根据殡葬服务需求特点,《意见》将殡葬服务区分为基本服务和延伸服务。
基本服务主要包括遗体接运(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服务。
基本服务收费标准实行政府定价,由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上,考虑财政补贴情况,按照非营利原则从严核定。
延伸服务
政府价
在保证基本服务的供给规模和质量的前提下,殡葬服务单位可以根据实际情况,适当开展延伸服务。延伸服务是指在基本服务以外、供群众选择的特殊服务,包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等。对延伸服务,由各地根据本地情况实行政府指导价。
考虑到殡仪馆销售的殡葬用品具有较小的选择性,《意见》要求对殡仪馆销售的骨灰盒、花圈、寿衣等殡葬用品依法实行政府指导价或采取其他必要方式管理。
惠民殡葬
2015年,在殡仪馆、公墓等公共祭祀场所,广西将南宁、桂林、柳州3地定为集体花坛葬的常设举办地,北海为海葬点。
[2] 公墓定价
价高干预
在规范各类公墓价格方面,《意见》要求各地加强对经营性公墓定价行为指导规范:对价格明显偏高的,必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的政府定价管理,实行低收费政策,满足群众基本需求。
《意见》特别强调,殡葬服务单位在提供骨灰存放格位、殡葬用品时,要注重满足中低收入群众的需要。对享受民政部门各类救助的城乡困难群众、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等困难群体,各地政府要研究制定基本服务收费减免政策及政府补偿办法。
监督措施
项目标准公示
《意见》要求,各地民政部门要建立殡葬服务收费标准和殡葬用品价格公示体系,殡葬服务单位要认真执行收费公示制度,在服务场所显著位置公布服务项目、收费标准、文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容,广泛接受社会监督。
各地价格主管部门要会同民政部门抓紧对本地区殡葬服务收费政策进行全面清理,取消不合理的收费项目,降低偏高的收费标准,进一步规范殡葬服务和收费行为。各地清理后重新制定的殡葬服务收费政策,要向社会公布。
《意见》指出,各地价格主管部门要畅通“12358”价格举报电话,严肃查处殡葬服务单位擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围及强制服务并收费等乱收费行为,对性质恶劣、情节严重的典型案件公开曝光。
发展趋势
编辑 播报千百年来,墓葬是中国人所采取的最为常见的一种骨灰安葬的方式。然而,随着时间的推移,墓葬日益暴露出浪费土地、破坏绿地、污染环境等问题,已无法适应社会进步与发展的要求,改革传统墓葬方式已成为殡葬改革中的一个突出问题。
2010年3月31日,国家民政部一零一研究所、中国社科院社会科学文献出版社在北京联合举办了2010年《殡葬绿皮书》发布会,披露2010年我国殡葬改革三大重点是实施惠民殡葬政策、推行绿色殡葬和殡葬服务标准化。
其中,将大力推行绿色安葬方式。在农村火化区,要推进农村公益性公墓建设,加大执法工作力度,依法治理“装棺二次葬”。在西方发达国家已经由传统墓葬向花葬、树葬、草坪葬等环保葬法转变。要研究制定倡导、鼓励、扶持新葬法的政策,因地制宜推广新葬法。
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