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民国三十八年(1949年),吴旗、安边两县撤销,凤凰、罗涧、柠条梁3个区划归靖边县。全县共设11个区和1个直属水利乡(杨桥畔),共辖66个乡。
1950年,吴旗县恢复后,靖边县凤凰、罗涧两区又划给吴旗县。同时撤并龙州区,靖边县共辖8个区,45个乡,杨桥畔乡仍为直属水利乡。1956年,将全县9个区并为6个区,共辖33个乡。另外镇靖、王家庙、张家畔3个乡为直属乡。
1958年,榆林专区将全区12个县并为6个县,将横山县的石湾、麒麟沟等地划给靖边县。当年,全县实现“人民公社化”,全县共17个公社,174个大队,809个生产队。
1961年,榆林专区缩小区划,恢复横山县,石湾公社又划归横山。全县辖23个公社,1个国营农场,177个大队,1631个生产队。
1963年,全县辖24个公社,1个国营农场,175个大队,1529个生产队。
1970年,全县辖26个公社,1个国营农场,194个大队,1380个生产队。
1980年,全县计有25个公社,1个镇,1个国营农场,184个大队,1990个生产队。
1984年,政、社分设,至1989年,全县共辖23个乡,3个镇,1个国营农场,205个村,5个城镇居民区,4个分场,1685个村民小组。
[7] 2011年07月07日,靖边县辖11个镇、6个乡。撤销五里湾乡并入周河镇,撤销大路沟乡、杨米涧乡合并设立杨米涧镇,撤销天赐湾乡、乔沟湾乡合并设立天赐湾镇,撤销高家沟乡并入杨桥畔镇,撤销新城乡并入王渠则镇。
[8-9] 2015年6月28日,撤消张家畔镇,设立张家畔街道;撤销小河乡,设立小河镇;撤销龙洲乡,设立龙洲镇;撤销黄蒿界乡,设立黄蒿界镇;撤销海则滩乡,设立海则滩镇;撤销席麻湾乡,设立席麻湾镇;撤销镇靖乡,设立镇靖镇。
[10-12] 区划现状
截至2020年,靖边县下辖1个街道、16个镇。
[80] 靖边县人民政府驻张家畔街道统万路120号。
[3] 统计用区划代码 | 名称 |
610824001000 | 张家畔街道 |
610824101000 | 东坑镇 |
610824102000 | 青阳岔镇 |
610824103000 | 宁条梁镇 |
610824104000 | 周河镇 |
610824105000 | 红墩界镇 |
610824106000 | 杨桥畔镇 |
610824107000 | 王渠则镇 |
610824108000 | 中山涧镇 |
610824109000 | 杨米涧镇 |
610824110000 | 天赐湾镇 |
610824111000 | 小河镇 |
610824112000 | 龙洲镇 |
610824113000 | 黄蒿界镇 |
610824114000 | 海则滩镇 |
610824115000 | 席麻湾镇 |
610824116000 | 镇靖镇 |
地理环境
编辑 播报位置境域
靖边县位于陕西省北部偏西,榆林市西南部,地处毛乌素沙漠南缘,跨古长城南北,居陕、甘、宁、蒙四省交界地带。东至青杨岔镇龙腰镇村,与横山区接壤;西至柠条梁镇西黄蒿塘村,与定边县接壤;南至周河乡东坪村,与志丹县接壤;北至红墩涧乡白城子村,与内蒙古乌审旗接壤。介于东经108°17′15″—109°20′15″,经差1°03′;北纬36°58′45″—38°03′15″,纬差1°04′30″之间,南北最长为116.2千米,东西最宽为91.3千米,总面积5088平方千米,占榆林市总面积的11.8%,陕西省总面积的2.47%。
近年来,墓园价格不断攀升,很多地区都出现每平方米数万元的墓地,墓价远远超过房价,甚至赶超别墅价格,很多人一提到殡葬就想到“暴利”。普通老百姓千元的收入与数万元的殡葬费相比,“死不起”的问题越来越突出。网上有传言,“活不起,死不起!生无安居之所,死无葬身之地!”也并非无道理。殡葬费用如此增长将引起严重的社会危机,引发新的社会不公平因素。基本殡葬公共服务作为中国公共服务体系的有机组成部分,是政府保障民众基本的殡葬权益的重要方式,分析中国殡葬市场混乱原因是加强殡葬监管针对性的重要前提。
1“.暴利现象”为人深诟。殡葬服务市场的规制分为三个级别。基本殡葬服务费用实行政府定价,选择性殡葬服务实行政府指导价,殡葬用品实行市场定价。基本殡葬服务关乎到基本民生保障问题,市场开放程度相对较低,政府对殡葬服务实行严格的行政许可准入机制,具有一定的行政垄断色彩。通过实地调查西安市三兆殡仪馆、咸阳市殡仪馆,发现其基本殡葬服务环节的经营成果都为亏损状况,而亏损的多寡则与殡仪馆的接纳量成负相关。规模相对较大的西安三兆殡仪馆年接纳量为3500~4000具左右,比咸阳市殡仪馆能获得更好的规模经济效益。在此环节上,三兆殡仪馆的亏损比咸阳市殡仪馆较小。
而媒体揭露殡葬行业的“暴利”根源为:选择性殡葬服务、殡葬用品、墓地经营。一个成本不到一百的骨灰盒流转到殡仪馆价格就升至上千成万,骨灰盒并不是高精尖产品,其价格何能这样高?选择性殡葬服务定价出现失控,整容服务费用有高达上千元,甚至还出现强制性绑定销售的现象。墓地炒作的现象更是层出不穷,一平方墓地价格可高达上万,堪比房价。这不禁令人发问,殡葬事业的公益性何在?
在“天津市丧俗如何适应城市文明建设与社会管理发展”座谈会上,针对民间殡葬商业组织(即所谓的“大了”)利用增加封建迷信环节谋取利益的问题进行了商讨,应由民政部门出面办“大了”,既能降低“白事”的费用,让市民真正享受到实惠,还能对“大了”进行有力的监管。
[3] 2.服务质量、作业流程标准化水平有待提升。殡葬行业从业人员整体专业水平不高,直接影响到殡葬服务的质量。殡仪馆的服务水平不仅取决于设备的先进与否,更取决于服务人员的服务水平。殡葬是一个极为特殊的行业,不仅要满足死者物理上的需求,更要满足生者的精神需求。这就要求殡葬服务人员投入恰当的感情,同情理解丧属的心情。但目前中国的殡葬从业人员基于社会文化对死的禁忌等因素,未能较好地认识自己从事的行业价值,对工作满意度低,而在服务业服务人员的工作满意度之间影响到服务质量。媒体常常报道的殡葬从业人员出现情绪管理不当,二次伤害丧属客户的心理,引起广大的反响。
作业流程标准化程度不高。作业流程标准化有利于组织、控制以及监管的实行,为殡葬从业人员工作提供一个标准。民政部近年已组织相关专家学者进行殡葬行业服务标准的制定,但尚未落实到殡仪馆。标准化不高给监管带来了严重的问题,以什么指标为准,这是迫切要确定的。
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