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2019年末,全州有卫生机构(含村卫生室)1756个,其中:医院40个(综合医院22个,中医民族医15个,中西医结合医院2个,专科医院1个),卫生院220个,社区卫生服务机构13个,采供血机构1个,村卫生室1333个。卫生机构拥有床位5121张。有卫生技术人员6928人,其中:执业(助理)医师2320人,注册护士2214人。婴儿死亡率7.83‰,低于全省民族地区平均水平。孕产妇住院分娩率98.2%。
[9] 体育事业
2019年,格西木初勇夺全国第二届青年柔道锦标赛57公斤级以下冠军,打破金牌“零”记录,7名黑水健儿成功登顶珠峰,各项体育赛事参赛人数大幅增加,体育事业发展彰显新魅力。全年开展各类大型群众体育活动40次,参与人数达20万人次,其他各类小型群体活动150余次,免费开放体育场馆94.43万人次。截止2019年,共完成 1354个农村农民、8个乡镇农民体育健身工程建设。销售体育彩票5917万元。全年圆满举办了汶川汽摩拉力赛、环四姑娘山超级越野跑等13个品牌重大赛事活动。
[9] 社会保障
2019年全体居民人均可支配收入22425元,比上年增长10%。按常住地分,全年城镇居民人均可支配收入35470元,比上年增收2784元,增长8.5%。其中,工资性收入25875元、增长7.3%,经营净收入6947元、增长13.2%,财产净收入1351元、增长10.4%,转移净收入1298元、增长7%。人均消费支出23858元,增长8.2%。其中,食品烟酒支出增长8.8%,居住支出增长3.7%,衣着类支出增长9%,生活用品及服务支出增长29.9%。城镇居民恩格尔系数36.3%。全年农村居民人均可支配收入14252元,比上年增收1359元,增长10.5%。其中,工资性收入3887元、增长9%,经营净收入8278元、增长12.1%,财产净收入382元、增长10.8%,转移净收入1705元、增长6.7%。人均消费支出12862元,增长9.7%。其中,食品烟酒支出增长5.5%,衣着支出增长12.4%,居住支出增长10.6%,生活用品及服务支出增长19.8%,交通通信支出增长35.9%,医疗保健支出增长7.4%。农村居民恩格尔系数41.0%
[9] 2019年城镇新增就业8559人。年末城镇登记失业率3.52%。全州基本养老保险参保人数60.1万人,其中:城镇职工基本养老保险参保22.5万人,城乡居民基本养老保险参保37.6万人。基本医疗保险参保人数86.7万人,其中:城镇职工基本医疗保险参保15.73万人,城乡居民基本医疗保险参保70.97万人。失业保险参保人数7.66万人(含失地农民)。工伤保险参保人数12.09万人。生育保险参保人数3.94万人。
[9] 2019年共有2.46万人纳入城市低保,7.99万人纳入农村低保,城市和农村低保标准分别为540元/月和350元/月。全州纳入农村特困供养6233人,其中:集中供养942人,集中供养率15%。实施医疗救助11.74万人,发放医疗救助资金7648万元,重点救助对象政策范围内住院自付费用救助比例达到80%。销售福利彩票7651.65万元
近年来,墓园价格不断攀升,很多地区都出现每平方米数万元的墓地,墓价远远超过房价,甚至赶超别墅价格,很多人一提到殡葬就想到“暴利”。普通老百姓千元的收入与数万元的殡葬费相比,“死不起”的问题越来越突出。网上有传言,“活不起,死不起!生无安居之所,死无葬身之地!”也并非无道理。殡葬费用如此增长将引起严重的社会危机,引发新的社会不公平因素。基本殡葬公共服务作为中国公共服务体系的有机组成部分,是政府保障民众基本的殡葬权益的重要方式,分析中国殡葬市场混乱原因是加强殡葬监管针对性的重要前提。
1“.暴利现象”为人深诟。殡葬服务市场的规制分为三个级别。基本殡葬服务费用实行政府定价,选择性殡葬服务实行政府指导价,殡葬用品实行市场定价。基本殡葬服务关乎到基本民生保障问题,市场开放程度相对较低,政府对殡葬服务实行严格的行政许可准入机制,具有一定的行政垄断色彩。通过实地调查西安市三兆殡仪馆、咸阳市殡仪馆,发现其基本殡葬服务环节的经营成果都为亏损状况,而亏损的多寡则与殡仪馆的接纳量成负相关。规模相对较大的西安三兆殡仪馆年接纳量为3500~4000具左右,比咸阳市殡仪馆能获得更好的规模经济效益。在此环节上,三兆殡仪馆的亏损比咸阳市殡仪馆较小。
而媒体揭露殡葬行业的“暴利”根源为:选择性殡葬服务、殡葬用品、墓地经营。一个成本不到一百的骨灰盒流转到殡仪馆价格就升至上千成万,骨灰盒并不是高精尖产品,其价格何能这样高?选择性殡葬服务定价出现失控,整容服务费用有高达上千元,甚至还出现强制性绑定销售的现象。墓地炒作的现象更是层出不穷,一平方墓地价格可高达上万,堪比房价。这不禁令人发问,殡葬事业的公益性何在?
在“天津市丧俗如何适应城市文明建设与社会管理发展”座谈会上,针对民间殡葬商业组织(即所谓的“大了”)利用增加封建迷信环节谋取利益的问题进行了商讨,应由民政部门出面办“大了”,既能降低“白事”的费用,让市民真正享受到实惠,还能对“大了”进行有力的监管。
[3] 2.服务质量、作业流程标准化水平有待提升。殡葬行业从业人员整体专业水平不高,直接影响到殡葬服务的质量。殡仪馆的服务水平不仅取决于设备的先进与否,更取决于服务人员的服务水平。殡葬是一个极为特殊的行业,不仅要满足死者物理上的需求,更要满足生者的精神需求。这就要求殡葬服务人员投入恰当的感情,同情理解丧属的心情。但目前中国的殡葬从业人员基于社会文化对死的禁忌等因素,未能较好地认识自己从事的行业价值,对工作满意度低,而在服务业服务人员的工作满意度之间影响到服务质量。媒体常常报道的殡葬从业人员出现情绪管理不当,二次伤害丧属客户的心理,引起广大的反响。
作业流程标准化程度不高。作业流程标准化有利于组织、控制以及监管的实行,为殡葬从业人员工作提供一个标准。民政部近年已组织相关专家学者进行殡葬行业服务标准的制定,但尚未落实到殡仪馆。标准化不高给监管带来了严重的问题,以什么指标为准,这是迫切要确定的。
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