万年长
Wan Nian Chang
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2020年末,宝安区各险种参保总人次达1321.35万人次,比上年末增长5.1%,其中养老保险228.67万人、医疗保险324.15万人、工伤保险257.04万人、失业保险254.59万人、生育保险256.90万人。
疫情期间对企业实行“减免延缓”优惠政策,全年实缴各项社会保险费达142.81亿元,与去年同期相比下降32.7%。其中,养老保险累计征收87.29亿元,医疗保险49.22亿元,失业保险2.33亿元,工伤保险0.33亿元,生育保险3.64亿元。
2020年末社区工作站124个,社区党群服务中心127个,社区老年人日间照料中心和长者家园58家,星光老年之家153个,社会福利中心1个,服务对象床位400张(儿童250张,老人150张)。城镇居民家庭最低生活保障标准1250元/人月,比上年增长7.5%。年末领取最低生活保障人数469人,发放最低生活保障金457.41万元,增长31.5%。 [44]
交通运输编辑 播报
宝安区内有国际机场、大铲湾港、107国道、宝安大道等重大交通基础设施,有广深、机荷、沿江、南光、龙大等5条高速公路和地铁1、5、11号线,深圳宝安国际机场与香港机场实现海陆联运,轨道6、12、13、20号线、穗莞深城际线、港深机场快轨、机场东空铁综合枢纽、深中通道等正规划建设,海陆空铁立体交通网络已初步形成。
价格上限可参照墓地建设、运营、管理、销售等的成本,加上未来20年投入和管理的预留利润率来制定,并允许每3年向公益部门申请一定幅度的调整。
五是引入“管委会”和“信托管理”模式,实现集约化经营,构建市场经营的现代化管理机制。
引入“管委会”模式,代表政府行使所有权及监管职能,管委会成员由政府、村委会及市场专业经营管理人士构成。该机制一方面可解决公益性公墓专业人才缺失造成的管理不规范现象,另一方面可使管理效率最大化、使公益性公墓资源得到高效管理和配置。
引入信托机构,实现产权和经营权分离,构建现代企业管理机制。以财产信托形式,设立公益性公墓经营流转信托,即在坚持公益性公墓土地集体所有制和村委会经营权的前提下,村委会基于对受托人的信任,将公墓使用权、经营权在一定期限内委托给信托公司进行专业经营、管理,并作为受益人获取公益性公墓经营收益。信托公司作为受托人,可受托管理公墓经营权,并将公墓在一定期限内委托给市场化专业机构进行经营、管理。
参照澳大利亚政府墓园信托管理模式,可同时将多个公益性公墓经营权集中起来,统一委托给一家信托公司,开展集约化、专业化经营管理,实现规模经济与效益。
信托管理模式和市场化专业机构的引入,使得土地所有权和经营权实现分离,各类资源得到优化配置,各类主体权责明确,决策机制清晰,有利于提升经营效率和管理水平,具体模式可参考下图。
公益性公墓的健康发展,离不开资本的投入。信托本身的制度优势可为政府与社会资本搭建较低风险的合作桥梁,保障公益性公墓在市场化机制下的资金需求。此外,在信托模式下,可以通过销售生前契约向社会募集资金,凭借结构化设计为不同风险偏好的投资人提供不同的收益模式,让多元化社会资本参与公益性公墓建设、经营和管理,建立健全公益性公墓资金来源和投入的长效机制。
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