万年长
Wan Nian Chang
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1.坚持殡葬惠民,政策激励,殡葬改革工作焕发新活力。一是殡葬基本服务费用减免。全市殡葬基本服务于2013年实现免费全覆盖,已减免遗体接运、存放、火化和骨灰寄存四项基本服务费用近1.6亿余元,其中仅市殡仪馆火化约3.5万具,减免费用近3200万。市殡仪馆还实行绢花花圈免费租用,既美观环保又减少浪费,大大减轻了群众治丧负担。二是出台生态葬法奖补政策。截至2017年底,各县(市、区)都制定出台生态葬法的奖补政策,对采取海葬、撒散和树葬、花葬、草坪葬的实行奖励,对骨灰堂建设实行财政补助。2014年义乌市在全省率先出台节地生态安葬实行奖补政策,迁入生态公墓的补助800元/穴;采用就地深埋的补助500元/穴。骨灰存放堂的,每穴补助1000元。永康市骨灰堂建设和骨灰跟踪管理工作列入乡镇年度考核,对考核前5名各奖励5万元。三是创新祭祀方式。开展以鲜花换鞭炮活动。全市各地公墓在清明、冬至期间做好禁燃禁鞭炮同时,免费向市民发放“菊花”20万枝,绿色殡葬得到市民认可。金华、兰溪等地在公墓内设立海葬纪念碑,让海葬逝者的家属能有祭祀的场所。东阳市投入50多万元,新建放生池、24孝文化长廊等,打造孝文化主题陵园,推介厚养薄葬的现代殡葬理念。
2.坚持加强整治,跟踪监管,丧葬陋习治理实现新提升。为进一步深化和巩固生态安葬成果,构建节地生态安葬长效工作机制,我市加大整治和监管力度,主动应对乱埋乱葬等殡葬歪风,从源头上抓好殡葬整治,破除丧葬陋习。一是大力整治,切实改变“青山白化”面貌。结合“两路两侧”“四边三化”专项整治要求,从2015年开始,金华市成立“青山白化”整治工作小组,协调国土、林业等部门,开展专项整治工作,大力改变“青山白化”旧面貌。2018年金华在全市部署开展“无坟村创建行动”,实现无坟化治理、生态化改造,取得了阶段性成效。今年,浦江、义乌、金东等地围绕“美丽乡村”精品线范围,先后整治坟墓65000多穴。二是跟踪管理,源头遏制乱葬乱埋现象。磐安、义乌等地修订《骨灰安放管理办法》,明确逝者遗体火化、骨灰领取、骨灰安放、一次性丧葬补助金领取等每个环节跟踪管理的流程、职责。各地民政局联合各乡镇、殡仪馆建立微信工作群,将每例逝者火化时间、骨灰领取时间及时通知乡镇、村,做到信息快速交换、反馈,做好每例骨灰的跟踪管理。永康市规定骨灰必须生态安葬,如所属行政村未建成骨灰堂,骨灰可免费寄存市殡仪馆,待建成后再领回。对已领回的骨灰安葬情况,由民政局进行不定期抽查。不符合生态安葬的,由镇(街道、区)督促其限期整改到位。
措施得力,保障有方。强化红白理事会建设,全区157个村实现红白理事会全覆盖,对部分村级红白理事会成员进行了调整,规范婚丧嫁娶办理流程,完善村规民约。成立乡镇(街道)村级社会事务信息员队伍,一级抓一级,层层抓落实。
加大奖惩力度。将移风易俗工作纳入年度考核。实行月统计月通报制度,制订了开发区村两委干部工作报酬实施方案,把殡葬改革移风易俗工作与村干部绩效工资紧密结合,量化考核,重奖重罚,2018年因违反殡葬管理党纪处分1人。切实以严明向上的举措,有力、有序促进移风易俗工作深入健康发展。
加大宣传引导,内容入脑入心。充分利用宣传栏、广播喇叭、张贴标语等形式进行常态化宣传,社发局牵头,开展常态化宣传教育,印制《致全区人民的一封信》《倡议书》对辖区157个村逐村宣传,使殡葬改革移风易俗宣传切实深入民心。同时,对大操大办、薄养厚葬、封建迷信等反面典型,在新闻媒体进行曝光,形成警示效应,全区形成婚丧大操大办可耻、简约办事光荣的良好局面。
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