万年长
Wan Nian Chang
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民之失德，乾糇以愆；他山之石，可以攻玉”。学习借鉴他人的成功经验，对于促进翠屏区建设农村公益性公墓具有指导意义和借鉴价值。如：江苏省涟水县乡镇实行属地管理、明确乡镇长为第一责任人，民政、财政、规划、国土、农经、环保等部门共同负责，各司其职，合力抓好公益性公墓建设；奉新县为鼓励、支持村级公益性公墓建设，县财政予以奖补；淮安洪泽以“提高认识，切实增强责任感；加强领导，确保工作取得实效”的工作方法对农村公益性公墓实行一次规划、分步实施，不搞村村建公墓，不占用基本农田。每个镇规划建设1-3处公益性公墓，每处按照满足未来30—50年死亡人口安葬的要求确定占地面积；云南省民政厅安排省级福彩公益金对农村五保供养对象、城乡最低生活保障对象和重点优抚对象死亡后火化一次性补助1000元。昆明市规划、国土、发改、住建、滇管、林业、财政、工商、环保、民族宗教等行政管理部门共同做好农村公益性公墓的建设管理工作；文山州组织发改、民政、国土、环保、住建、农业、林业、水务等相关部门对辖区公益性公墓建设进行专项规划。农村公益性公墓的建设资金由县（市）、乡（镇）人民政府和村（居）委会负责筹集。国土、环保、住建、林业等部门应按照相关规定，减免有关费用。同时，将农村公益性公墓建设纳入民生工程，列入财政预算。在建设过程中充分发动农村群众投工投劳。州级财政按照每建设一个乡（镇）级农村公益性公墓补助建设资金40万元；曲靖市财政补贴50万元，沾益区财政补贴20万元建设农村公益性公墓，建设用地由街道征用集体公益林，并适当给予补贴（每亩土地征用成本约为3至4千元左右）。宣威市把建设农村公益性公墓列入新农村建设工作范畴，推行“统一规划、集中安葬、专人管理”，改变村民沿袭多年的丧葬陋习。曲靖、宣威两级财政对每个村级农村公益性公墓补助40万元。对进入农村公益性公墓安葬的，丧属凭火化证、安葬证明、户口注销证明等，可享受领取3000-4000元惠民殡葬补助。陆良大莫古镇按“科学规划，合理布局，科学选址，合理要求”综合考虑人口、地理、交通等因抓实农村公益性公墓规划建设。大莫古镇投资60余万元建设占地面积100余亩镇级公益性公墓；徐州市农村公益性公墓采取县级民政部门会同发改、国土、规划、环保、林业等部门，制定本地农村公益性公墓发展规划；常德市安乡县民政局、三岔河镇政府和梅家洲村三级共同筹措资金70万元建设农村公益性生态公墓。梅家洲村公墓占地14.8亩，建有停车场，开辟深埋土葬区、小型墓葬区、树葬区、花葬区、草坪葬区。节地生态安葬率100%。墓区绿化率已达到60％以上；株洲市将农村公益性公墓建设纳入新农村建设和村级公益性事业发展规划，安排福彩公益金以“以奖代补”的形式支持公益性公墓的建设；砀山县“四个明确”（一是精心谋划，明确目标。二是加强领导，明确责任。三是健全工作机制，明确方向。四是强化宣传，明确舆论导向）着力推进农村公益性公墓建设；万源市农村公益性公墓有固定工作人员负责日常管理和绿化维护，绿化面积应达可绿化职积的90%以上。并设立固定的办公场所，配齐办公设施，同时要严格制定相关管理、财务、档案等制度，切实加强财务监督与管理，做到台帐、票据记录规范、清楚；夹江县农村公益性公墓由县国土、住建、林业、环保、发改、财政、市场监管、行政审批等部门按照各自职责，做好相关工作。建设数量和规模根据辖区常住人口的1％测算年人口死亡数，按20年至50年为一个周期确定。以行政村为单位兴建的，占地一般不超过10亩，以几个行政村联建或者以乡镇为单位兴建的，占地一般不超过20亩。
第十二条农村公益性公墓只收取墓位成本费和合同期内墓位维护管理费，收费标准由村（居）委会在乡（镇）指导下，结合成本监审或成本调查基础上通过一事一议的方式议定收费标准，并报县发改局、县民政局和乡（镇）备案。农村公益性公墓收费标准可根据本地的经济社会发展水平按程序适当调整，管理费一次性收取不得超过20年。
第十三条农村公益性公墓的管理单位应当建立财务账册、加强财务管理与监督，实行年度公开公布。农村公益性公墓专项资金由乡(镇)进行监督管理。
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