万年长
Wan Nian Chang
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截至2017年底，巴音郭楞蒙古自治州下辖1个县级市、7个县、1个自治县，州府设在库尔勒市，全州有50乡，36个镇，5个街道。 [5] 州人民政府驻地库尔勒市巴音东路45号。
县级市：库尔勒市。
县：轮台县、尉犁县、若羌县、且末县、和静县、和硕县、博湖县。
自治县：焉耆回族自治县。
地理环境编辑 播报
地理位置
巴音郭楞蒙古自治州地处新疆维吾尔自治区东南部，东邻甘肃、青海，南倚昆仑山与西藏相接；西连新疆和田、阿克苏地区，北以天山为界与伊犁、塔城、昌吉、乌鲁木齐、吐鲁番、哈密等地州市相连。东西和南北最大长度为800余公里。地处东经82°38′至93°45′，北纬35°38′至43°36′间。总面积47.15万平方公里，占新疆总面积的四分之一。 [1]
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巴音郭楞蒙古自治州
地形地貌
巴州地貌分属天山山脉、塔里木盆地东部和昆仑山、阿尔金山等三个地貌区，基本格局似一个大“U”字型。境内有高山、盆地、河流、湖泊、戈壁、沙漠和平原绿洲。在全州面积中，山地面积22.5万平方公里，占47.7%；平原面积24．66万平方公里，占52.3%；其中戈壁沙漠面积14.3万平方公里，占全州面积的30.3%。天山，横旦于准噶尔盆地和塔里木盆地之间，为亚州最大的山系之一，在州境内长约950公里，宽140-200公里之间，走向大致呈北西西向。山间盆地和纵向构造谷地，把整个山系分割成许多山脉和山块。主要有北部的天格尔山，阿拉沟山，霍拉山等。昆仑山，位于塔里木盆地与藏北高原之间，自治州南部的昆仑山为东昆仑山，呈东北西南走向，一般高在4000-6000米之间，最高峰木孜塔格峰海拔7723米。东昆仑山北侧，且末以东为阿尔金山，是州境东南部塔里木盆地东端与青海省柴达木盆地之间的界山，由北向东延伸，山脉一般高度3000-5000米，气候干旱，为荒漠山地。 [6]
气候
巴音郭楞蒙古自治州属中温带和暖温带大陆性气候。其主要特征是：干旱少雨、蒸发量大，日照长。由于全州地域辽阔，地形复杂，高山地区与平原地区，焉耆盆地的北四县与塔里木盆地的南五县（市）之间的气候又有较大差异。高山地区春秋相连，终年无夏，平原地区则四季分明。位于塔里木盆地边缘的库尔勒、轮台地区无霜期长达194-223天；位于塔里木盆地东南边缘的若羌地区无霜期长达181-199天；且末地区无霜期185天左右；位于焉耆盆地的北四县无霜期最短，为180天左右。 [6]
库尔勒
库尔勒
库尔勒
水文
巴音郭楞蒙古自治州共有大小河流53条。按河流的发源地可分为天山水系和东昆仑山水系。天山水系的河流主要有开都河、黄水沟、清水河、迪那河、库尔楚河等，滋润着焉耆盆地、库尔勒、尉犁、轮台平原的大片土地；东昆仑山--阿尔金山水系的河流主要有车尔臣河、喀拉米兰河、莫勒切河、米兰河、塔什赛依河、瓦石峡河等，孕育着若羌、且末两地的绿洲。全州境内共有大小湖泊69个，总面积2398平方公里。主要湖泊有博斯腾湖、罗布淖尔湖、台特玛湖、鲸鱼湖等。位于焉耆盆地东南部的博斯腾湖，东西长55公里，南北宽25公里，湖水高程1048米，水域面积1001平方公里。 [6]
自然资源编辑 播报
水资源
巴音郭楞蒙古自治州地表水年均自产流量106亿立方米，相邻地区年入境水量35亿立方米，其中塔里木河33.7亿立方米，迪那河1.3亿立方米。年出境水量26亿立方米，其中流往伊犁地区10.8亿立方米，流往昌吉州8.7亿立方米，流往吐鲁番地区1.92亿立方米，流往青海省4.15亿立方米。另外，自产自耗于羌塘高原等近期难以利用的水量为21.4亿立方米。全州实际可利用地表水量为93.6亿立方米。按各河道的平均流量计算，全州水能蕴藏量为296万千瓦，其中开都河干流140万千瓦，可建11个梯级电站，装机容量可达112万千瓦。 [7]
生物资源
巴音郭楞蒙古自治州有野生动物73种，隶属6目18科，占全疆野生动物种数的56%；有鸟类264种，隶属16目24科，占全疆鸟类种群的74%；有两栖爬行类野生动物10种；有鱼类14种，其中新疆大头鱼属国家一类保护动物。仅在巴州或主要在巴州分布的名贵野生动物有野骆驼、大天鹅、普氏原羚、塔里木兔、塔里木马鹿、罗布泊盘羊、白尾地鸦、新疆大头鱼。分布于巴州境内的国家一类保护动物有野骆驼、野牦牛、野驴、黑颈鹤、黑鹳、白鹳；国家二类保护动物有马鹿、雪豹、猞猁、盘羊、岩羊、北山羊、藏羚、藏原羚、普氏原羚、兔狲、天鹅；国家三类保护动物有黑琴鸡、玉海雕、金雕、雪鸡、鹈鹕、赤狐、鹅喉羚、石貂、扫雪、灰鹤、蓑羽鹤。境内有野生植物2200多种，经济价值较高的野生植物有罗布麻、芦苇、甘草、紫草、羌活、麻黄、香蒲等20余种。 [8]
矿产资源
巴音郭楞蒙古自治州矿产资源丰富，有3个6个“358”整装勘查区项目，全州已发现矿产74种，有9种矿产储量居全国前10位，其中钾盐储量约占全国的50%，红柱石储量居全国第一位，蛭石探明储量占全国的92%，菱镁矿探明储量居西北第一，铁矿探明资源量30亿吨，是新疆铁矿开发的重要区域。已探明百万吨级特大型镍矿，探明储量158万吨。境内还蕴藏丰富的铅、锌、铜等金属犷和钨矿等战略资源，特别是昆仑山、阿尔金山的矿产分布集中、组合条件好。 [9]
人口编辑 播报
截至2018年底，巴音郭楞蒙古自治州总人口128.06万人（户籍人口，包括铁门关市），人口出生率为11.73‰，死亡率7.44‰，自然增长率4.29‰。 [2] 境内有蒙、维、汉、回等46个民族。 [10]
根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，巴音郭楞蒙古自治州市常住人口为1613979人
第三个是价格透明和货真价实的诚信要求。早先，一些事业单位搞经营承包，走得有点偏了、有点远了，片面地追求经济效益，把一些公益职能忘掉了，老百姓有了意见。民政部对价格透明的问题非常重视，国家发改委联合发了一个关于价格的指导意见。现在政策上规定服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督六公开，各地在这方面都做得比较好。在2006年倡议火化50周年纪念的时候，我还代表中国殡葬协会在会上宣读了一个殡葬行业的《诚信倡议书》。经过这些年的改革，公众的满意度在提升。
第四个是公共服务均等化的要求。主要表现在两个方面，一个是转移支付，就是对经济欠发达地区通过国家转移支付支持一笔资金，帮助这个地区把殡葬设施建起来；另一个是惠民政策。我把殡葬惠民政策归结为几个模式，一个称之为“迁安模式”，河北省迁安市每年由市财政拨付200万元，对全体居民免收殡葬基本服务费用。他们这个经验现在已复制到全国各地。第二个模式称之为“北京模式”，北京市对所有人实行5000元的丧葬费补贴标准。更多的模式，是对困难群体免收基本服务费用，现在各地基本上做到了。
大陆殡葬业发展环境
说到殡葬业的发展，民政部副部长窦玉沛在分管殡葬工作时提到几个“化”，指示了一个方向——殡葬改革法制化，殡葬服务优质化，殡葬管理规范化，殡葬救助制度化，骨灰处理生态化，殡葬习俗文明化，殡葬设施现代化。
就殡葬业发展环境来讲，包括人口环境、资源环境、技术环境、文化环境、政策环境，都会有影响。
首先是人口环境。上世纪50年代，第二次世界大战结束后，生活安定了，人们开始生孩子，世界各地都是这样，中国也是一样，这就是婴儿潮。婴儿潮造成了人口的迅速膨胀，80年后，就到了一个死亡人口膨胀的时期，也就是2030年至2040年间。应对大规模的死亡人口增加，我们要做好准备。
第二个是城市化的快速推进。在城市化进程中，政府对土地的使用非常关注，要集约使用、集中使用，我们要注意到这种城市化的变化给殡葬业带来的影响。城市化的变化还有一个，就是区域人口发生了转移，原来大部分人住在城市的中心，现在很多人到了市乡结合部。这个变化上海龙华殡仪馆、宝兴殡仪馆体会很深，龙华殡仪馆过去一年要做3万具遗体的业务，现在每年只做2万具了。那1万具哪里去了呢？到郊区去了，我们的服务对象发生了变化。还有一个变化是，城市化以后村民越来越少了，办丧事要按照城市人的方法来做。所以，现代殡葬服务的对象会越来越多。
第三个是我们处于智能化时代。我们在座的很多人还是在传统的模式下经营殡葬，下一步，如果殡葬行业的人想进一步发展的话，千万不要忽视网络。
大陆殡葬业未来走向
第一个走向，即未来殡葬服务市场的架构是公共服务和私人市场的有机结合。我看了一下历史，上海在解放以前有很多殡仪馆，最多的时候有30多家殡仪馆、170多个公墓。世界各地的大城市，东京也好，纽约也好，包括台北，基本上都有几百个机构。所以，私人市场的出现是必定的。就当前来讲，对于公共服务市场，私人企业、社会企业也不是没有机会加入。我们国家有两种允许社会资本进入的公共服务模式，一个叫BOT模式，很多年以前，我们建大桥、建公路等都采用这种模式，就是社会资本来建造、经营，到了一定年限后由政府来收回。还有一种叫PPP模式。
第二个走向，即服务需求的多元化必然会带来服务与经营的多元化。中央提出的“供给侧结构性改革”就是一个非常好的信号，实际上是中央政府对各级政府提出了一个新的要求。对政府而言，要明白社会各界的需求是什么，以及要满足这些需求，原来的做法要怎么去改变。殡葬行业也要进行供给侧改革，我们不能死抱着说殡葬行业历来是这么做的，所以必须要这样做。这不对，你要看老百姓想叫你怎么做。我们很多供给是老百姓不需要的，所以要改革
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