万年长
Wan Nian Chang
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铁木真统一蒙古高原各部落后,于宋开禧二年(金泰和六年,1206年)春在斡难河(今鄂嫩河)源头召开“忽里勒台”(蒙古语:Khural,“大聚会”之意),大会蒙古贵族。据说出身晃豁坛氏的巫师阔阔出(号“帖卜腾吉里”,意为上天代言人)上言:“如今地上称为古儿罕的各国君主都被你征服,其领土都归你治下,因此你也应该有普天下之汗的尊号。上天旨意,你的称号应为成吉思汗。”于是诸王和群臣为铁木真上尊号“成吉思汗”(Činggis Qaγan,一译为“青吉思” [82] ,意为“拥有海洋四方的可汗”,一称意为“可怕的”“强健的”)。随后,铁木真建九斿白纛,以本部落名称为国号,称“大蒙古国”(也客蒙古兀鲁斯) [60] 。 [2]
铁木真登基后,实行军政合一的千户制,扩建中军护卫怯薛军,建立了一支属于大汗的护卫军; [2] 颁布了《大扎撒》(鲍培转写:Yehe Zasag),这是世界上第一套应用范围最广泛的成文法典。 [89]
1208年的蒙古、金、宋与夏
忽里勒台
拉施特《史集》手抄本中的铁木真称大汗图
斡难河畔继位大典
蒙古族的兴起和大蒙古国的建立
兴兵伐夏
主词条:蒙古灭西夏之战
蒙古国乌兰巴托的成吉思汗雕像
蒙古国乌兰巴托的成吉思汗雕像(2张)
蒙古高原各部统一后,继续对邻国就进行掠夺战争便成为了他们的目标。铁木真曾对为争夺继承权而争吵的儿子们说:“天下地土宽广,河水众多,你们尽可以各自去扩大营盘,征服邦国。”又曾训示诸将:“男子最大之乐事,在于压服乱众,战胜敌人,夺取其所有的一切,骑其骏马,纳其美貌之妻妾。”强烈的掠夺欲望,是蒙古统治者不断进行对外战争的根本原因。 [51]
蒙古建国后,开始对外发动大规模征服战争。铁木真将矛头对准西夏和金朝,并采取“先弱后强”的策略,首先进攻经济富庶,占据战略要冲的西夏。 [108] 自宋开禧元年(金泰和五年,1205年)三月起,铁木真就对西夏边境发动了第一次掠夺性进攻,破力吉里寨(今宁夏中卫)、经落思城,掳掠了大量人口、牲畜。宋开禧三年(金泰和七年,1207年)秋,蒙古第二次侵入西夏,占领兀剌海城,夏方集右厢诸路军抵抗,蒙古军不敢深入,次年(1208年)三月退回。 [52]
宋嘉定二年(金大安元年,1209年),蒙古第三次大举攻夏。夏襄宗李安全命太子李承祯为主帅、大都督府令公高逸为副,率五万军队御敌,被蒙古军击败,高逸被俘,不屈而死。四月,兀剌海城守将出降,蒙古军长驱直入,在相持两月后,计擒夏外卫要冲—克夷门守将嵬名令公,取克夷门,进围夏都中兴府(今宁夏银川)。铁木真下令引河水灌城,因外堤决,倒灌蒙古军营,只得撤围,派人议和,迫使李安全献女求和,同意附蒙攻金,年年纳贡。 [51] 宋嘉定十年(金贞祐五年,1217年),蒙古军征兵于夏,未得回应,遂渡黄河,再侵西夏,次年(1218年)正月直抵中兴城下,夏神宗李遵顼出逃西凉州。不久后遣使请降,蒙古方才退兵。宋嘉定十七年(金正大元年,1224年),铁木真又发兵攻夏,攻占银州(今陕西米脂西)。宋宝庆二年(金正大三年,1226年),铁木真因西夏“纳仇人”,率军发动大规模的灭夏之战。次年(1227年)六月,夏末帝李晛投降,西
第三个是价格透明和货真价实的诚信要求。早先,一些事业单位搞经营承包,走得有点偏了、有点远了,片面地追求经济效益,把一些公益职能忘掉了,老百姓有了意见。民政部对价格透明的问题非常重视,国家发改委联合发了一个关于价格的指导意见。现在政策上规定服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督六公开,各地在这方面都做得比较好。在2006年倡议火化50周年纪念的时候,我还代表中国殡葬协会在会上宣读了一个殡葬行业的《诚信倡议书》。经过这些年的改革,公众的满意度在提升。
第四个是公共服务均等化的要求。主要表现在两个方面,一个是转移支付,就是对经济欠发达地区通过国家转移支付支持一笔资金,帮助这个地区把殡葬设施建起来;另一个是惠民政策。我把殡葬惠民政策归结为几个模式,一个称之为“迁安模式”,河北省迁安市每年由市财政拨付200万元,对全体居民免收殡葬基本服务费用。他们这个经验现在已复制到全国各地。第二个模式称之为“北京模式”,北京市对所有人实行5000元的丧葬费补贴标准。更多的模式,是对困难群体免收基本服务费用,现在各地基本上做到了。
大陆殡葬业发展环境
说到殡葬业的发展,民政部副部长窦玉沛在分管殡葬工作时提到几个“化”,指示了一个方向——殡葬改革法制化,殡葬服务优质化,殡葬管理规范化,殡葬救助制度化,骨灰处理生态化,殡葬习俗文明化,殡葬设施现代化。
就殡葬业发展环境来讲,包括人口环境、资源环境、技术环境、文化环境、政策环境,都会有影响。
首先是人口环境。上世纪50年代,第二次世界大战结束后,生活安定了,人们开始生孩子,世界各地都是这样,中国也是一样,这就是婴儿潮。婴儿潮造成了人口的迅速膨胀,80年后,就到了一个死亡人口膨胀的时期,也就是2030年至2040年间。应对大规模的死亡人口增加,我们要做好准备。
第二个是城市化的快速推进。在城市化进程中,政府对土地的使用非常关注,要集约使用、集中使用,我们要注意到这种城市化的变化给殡葬业带来的影响。城市化的变化还有一个,就是区域人口发生了转移,原来大部分人住在城市的中心,现在很多人到了市乡结合部。这个变化上海龙华殡仪馆、宝兴殡仪馆体会很深,龙华殡仪馆过去一年要做3万具遗体的业务,现在每年只做2万具了。那1万具哪里去了呢?到郊区去了,我们的服务对象发生了变化。还有一个变化是,城市化以后村民越来越少了,办丧事要按照城市人的方法来做。所以,现代殡葬服务的对象会越来越多。
第三个是我们处于智能化时代。我们在座的很多人还是在传统的模式下经营殡葬,下一步,如果殡葬行业的人想进一步发展的话,千万不要忽视网络。
大陆殡葬业未来走向
第一个走向,即未来殡葬服务市场的架构是公共服务和私人市场的有机结合。我看了一下历史,上海在解放以前有很多殡仪馆,最多的时候有30多家殡仪馆、170多个公墓。世界各地的大城市,东京也好,纽约也好,包括台北,基本上都有几百个机构。所以,私人市场的出现是必定的。就当前来讲,对于公共服务市场,私人企业、社会企业也不是没有机会加入。我们国家有两种允许社会资本进入的公共服务模式,一个叫BOT模式,很多年以前,我们建大桥、建公路等都采用这种模式,就是社会资本来建造、经营,到了一定年限后由政府来收回。还有一种叫PPP模式。
第二个走向,即服务需求的多元化必然会带来服务与经营的多元化。中央提出的“供给侧结构性改革”就是一个非常好的信号,实际上是中央政府对各级政府提出了一个新的要求。对政府而言,要明白社会各界的需求是什么,以及要满足这些需求,原来的做法要怎么去改变。殡葬行业也要进行供给侧改革,我们不能死抱着说殡葬行业历来是这么做的,所以必须要这样做。这不对,你要看老百姓想叫你怎么做。我们很多供给是老百姓不需要的,所以要改革
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