万年长
Wan Nian Chang
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各级政府要把防灾减灾事业纳入国民经济和社会发展规划，把防灾减灾经费纳入各级政府年度财政预算，建立健全以财政投入为主体的稳定增长投入机制，使防灾减灾工作的投入水平与经济社会发展相适应。加强防灾减灾资金管理和使用，加大对城市、农村和贫困、多灾地区防灾减灾基础设施建设投入力度，建立健全救灾物资的管理、使用和监督、审计机制。在建立财政支持的自然灾害保险机制的同时，逐步建立和完善企业和社会力量参与防灾减灾事业的稳定的多元化的资金筹措机制，为防灾减灾事业发展提供持久可靠的资金保障。
（四）加强人才培养，建立人才信息系统
全面推进防灾减灾人才战略的实施，整体性开发防灾减灾人才资源，扩充队伍总量、优化队伍结构、完善队伍管理、提高队伍素质，形成以防灾减灾管理和专业人才队伍为骨干力量、以各类灾害应急救援队伍为突击力量、以防灾减灾社会工作者和志愿者队伍为辅助力量的防灾减灾人才队伍。建立防灾减灾人才信息管理系统，合理配置防灾减灾人才资源，调整充实和扩大市防灾减灾专家团队，支持宝鸡文理学院等驻市和市属高等院校拓展防灾减灾人才培养和教育的领域，注重防灾减灾科研与教育、工程技术、专业救援、行政管理等方面急需紧缺人才的教育和培养。开展防灾减灾社会工作人才队伍建设试点工作，建立健全志愿者队伍管理机制，全面提高志愿者队伍的综
合防灾减灾技能和水平。
墓地应建立健全墓穴用地登记、财务管理等制度，财务收支情况须纳入政务公开内容，定期向社会公布。
农村公益性墓地所占用地的土地为集体所有，任何单位和个人不得侵占。
加强农村公益性墓地监督、检查，由市级民政部门制定年度检查办法，并组织实施。
未经批准，擅自兴建农村公益性墓地的，由县级民政部门会同规划、国土资源、林业部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
违反规定在公益性墓地内超面积建墓或超标准树立墓碑的，由县级民政部门会同有关部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
公益性墓地炒卖墓穴用地的，由县级民政部门责令改正
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