万年长
Wan Nian Chang
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政党的公共政策导向，是价值观所在。政党与统治阶层关系决定政党数量，统治阶层在政党内部生成。若该经济体社会只有一个政党，则不存在执政和在野说法。民主化办法差额提名。统治阶层重新分组政党可形成两党或多党。
英语中的“政党”（Party）一词，源自拉丁文的pars或partire，意为划分或分割，最先进入英语的词汇形式是part，意为社会的一部分。17世纪后，part演化成party，意为某种政治组织，常常与派系（fraction）混用。直到博林布鲁克子爵(Bolingbroke)明确区分了政党和派系的不同，埃德蒙·柏克则第一次给政党明确下了定义：
就是大家基于一致同意的某些特殊原则，并通过共同奋斗来促进国家利益而团结起来的人民团体。
中文中的“政党”一词始于宋朝。《论语》曰：“君子群而不党”；以党为不良之名词，故世多以党为戒，后汉始有党禁。宋以前之党，所争者官位，所报者私怨，亦无政策可言，皆非政党。宋仁宗时，始有朋党之议；欧阳修著《朋党论》，谓惟君子有朋；盖已明于君子执政，必多集同志以行其政策，不必以朋党为讳矣。中国之有政党政治，殆自宋神宗时之新旧两党始。其后两党反复互争政权；新旧两党各有政见，皆主于救国，而行其道特以方法不同，主张各异，遂致各走极端。纵其末流，不免于倾轧报复，不可纯以政争目之；而其党派分立之始，则固纯洁为国，初无私憾及利禄之见杂其间。此则士大夫与士大夫分党派以争政权，实则中国历史上仅有之事也。
产生背景编辑 播报
对于现代政党的产生，有几种不同的解释理论。制度论认为，政党的出现是伴随议会与选举制度改革的结果。历史局势论认为，政党是在新旧制度交替和民族战争中，因为政治理念的不同而产生争议，从而产生了多样性的政党。发展论认为，社会现代化导致社会各方面关系得以加强，从而出现了政党。危机论认为，形成国家时会发生新政治秩序的合法性危机，政党正是为了解决这一问题而产生的。马克思主义认为政党是在阶级基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。弗拉基米尔·伊里奇·列宁和毛泽东则进一步指出，现代政党是阶级的领导者。
法国政治社会学家迪韦尔热将政党产生的方式归纳为内生党和外生党。内生党是议会内部的议员联合起来而形成的；外生党是统治集团外的政治力量对统治集团发起挑战并要求在议会中取得自己的席位而产生的。
塞缪尔·亨廷顿对政党的发展规律提出了一个四阶段模式：
1、宗派阶段：通常为政党从传统到现代的过渡时期，少数政治精英以其野心在短暂联合下展开权力斗争，在议会内部形成不同派别。如果没有议会，主宰局势的政党往往会变成革命密谋集团。
2、两极化阶段：议会中的派系与社会势力联合组成政党，形成两极化格局。如果革命性政党要改变现行制度，那么国家中政治力量很可能会分化成革命派和反革命派。
3、扩展阶段：政治领袖通过各种办法得到群众的拥护，以实现自己控制政权的目标。在革命模式或民族主义模式中，革命性的政党尽力号召群众，通过获得民众的支持来推翻现有体制或驱逐帝国主义，实现自己的目标。
4、制度化阶段：在议会内部发展出来的政党常常会形成两党制，如果有外力介入则会形成多党制，而革命性的政党则会建立起一党制或一党为主的政党制度。
马克思观点编辑 播报
卡尔·马克思
卡尔·马克思
马克思主义认为，政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。(王浦句力：《政治学基础》，北京大学出版社，2005年版)
政党本质上是特定阶层利益的集中代表者，是由特定阶层中以部分最积极的分子组成的，具有明确政治主张，为夺取、影响和巩固政权而开展活动的政治组织。（李文良）
政党是现代国家中有着特定政治理念的社会团体。通常有特定的政治目标和意识形态，针对国家和社会问题有各自的主张。在竞争式民主国家里(即资产阶级民主国家)，政党透过在选举中获胜、并以执政为目标。
在没有政党竞争的国家里，通常是一党制。另外也存在着没有政党、一切政党非法的国家，如中东的家族统治政权，包括沙特阿拉伯等国。政教合一的国家，其教派可视为政党。
一个国家存在的政党数目，可根据政党体系(party system)(亦称政党制)分成两类，包括一党专政(非竞争性政党体系)与竞争性政党体系。后者再细分为优势一党制，两党制，两党半制，与多党制（可再分为温和(moderate)多党制与粉碎(fragmented)多党制）。
历史沿革编辑 播报
17世纪以后，欧洲国家产生了政党，并在后来逐渐演变为近现代意义上的政党。其中，以英国、美国为代表，形成了两党制；以法国为代表，形成了多党制。在20世纪，以苏联共产党和德国纳粹党为代表，又产生了组织严密的专政政党。
早期资本主义政党
主词条：保守党、自由民主党、工党、美国民主党、美国共
到2000年前全国共建有殡仪馆、火葬场、公墓等殡葬事业单位2300日多个，其中1300多个殡仪馆、火葬场绝大多数是在20世纪六、七十年代因陋就简建立起来的“三五’’场或“三八”场，有的殡仪馆只有一座火化间，连告别厅也没有，加上指导思想和殡仪馆的规划、建设和管理又缺乏科学性，致使很大一部分殡仪馆规划不合理，建筑简陋，设备陈旧，设施落日后，管理不善，殡葬科技工作更是无从谈起。为了提高殡仪馆以至整个殡葬事业的整体水平，1990年民政部制定颁布实施了《殡仪馆等级标准(试行)》和《等级殡仪馆评定办法》，大力促进了日殡葬事业单位建设和殡葬科技工作的发展，各地殡仪馆大力进行更新改造，提高殡仪设施、设备日档次，增加服务项目，积极推行科技进步工作，大大提升了殡葬事业的整体水平。
殡葬科技作为科学技术的一部分，其最高的行政管理部门为国家科学技术部(原国家科学技日术委员会)。殡葬科学技术在国家科学技术部占有一定的位置，“火化机综合模拟试验台’’被列为日国家“八五”科技攻关项目，“殡葬信息网络”等项目也在国家科学技术部立项。国家民政部人事日教育司教育科技处是我国殡葬科学技术最高的直接管理职能部门，科技教育处代表民政部制定日全国殡葬科学技术发展规划，组织鉴定殡葬科学技术成果，决定对先进的殡葬科学技术成果给予奖励，民政部每年还设有专项资金用于殡葬科学技术的研究和成果转化。各省、直辖市、自治区及其所辖市、县的科学技术厅(局)和民政厅(局)为地方性的殡葬科学技术管理职能部门，负责指日导和引导各地的殡葬科学技术的发展。
为提高全国殡葬行业的整体科技水平，经原国家科委、中编办和人事部联合批准，成立了民政部101研究所；民政部成立了中国殡葬协会，各地相继成立了地方殡葬协会开展理论研究、学术交流和必要的科研科技工作；以外还成立了一些殡葬科研机构，如：沈阳火化设备研究所、江西火化设备研究所、湖北四二七科研所、哈尔滨101研究所、上海火化设备研究所等，共同开展殡葬基础理论、产品研制与开发、学术交流和标准化等工作，促进了本行业的科技进步与发展。
民政部编制颁发了《燃油式火化机污染物排放限值及监测方法》的国家标准，成立了国家环保一。级网——“民政部环境监测中心站”；，殡葬科研机构和一批火化炉和殡仪车专门生产厂家研制出了一批自动化程度高、科技含量高和污染小的环保型火化设备；中国殡葬协会成功地举办了国际殡葬科学研讨会(1993．9．)、中国首届国际殡葬设备用品技术交易交流会(1995．3．)、全国殡葬设备用品展览会(2000．11．)等。特别是民政部1987年8月《民政部科学技术进步奖试行办法》的颁布及民政部优质产品和民政部科学技术进步奖开始评选以来，每年均有一批殡葬科技成果榜上有名。
为搞好殡葬科技工作，民政部还制定颁布了一些科技工作政策规定，如1991年民政部关于颁发《民政部殡葬设备科研与生产发展十年规划和“八五”计划纲要》，1992年民政部关于颁发《全国土葬改革工作“八五”计划和今后十年规划》，1993年民政部印发《殡葬服务业发展规划》，1999年与建设部联合发布《殡仪馆建筑设计规范》等科技和科研方面的政策规划
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