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农村公益性公墓的管理单位应当建立财务账册、加强财务管理与监督，实行年度公开公布。农村公益性公墓专项资金由乡(镇)进行监督管理。

第十四条农村公益性公墓墓区土地所有权依法归国家或集体所有。丧属对墓位只享有使（租）用权，不得转让、转租。

第十五条 农村公益性公墓墓位、骨灰存放格位的使（租）用周期、年限，按照国家和省、市的相关规定执行，到期需继续使（租）用的，须办理续用手续。逾期未办理，按安葬协议执行。

第十六条 农村公益性公墓内禁止燃放烟花爆竹、焚香烧纸、遗物等。

根据《*县2018年国民经济和社会发展统计公报》，2018年末*全县户籍人口为408322人。按城乡划分，城镇人口105375人，乡村人口302947人；按性别划分，男性210984人，女性197338人。出生人口5087人，死亡人口1937人。年末常住人口为372516人，其中城镇人口184241人，乡村人口189275人，城镇化率为49.46%，比上年提高0.76个百分点。

1、城市公益性公墓穴位

城市公益性墓地服务覆盖范围包括县城老城区、*新区、*镇集镇、*镇集镇、工业墓园、*安锦城等区域内的居民。依据*县殡葬改革领导小组办公室《关于城乡公益性公墓（骨灰堂）建设的指导意见》（*殡改办字〔2019〕4 号）下发的《城乡公益性公墓（骨灰堂）建设任务分配表》，城市公益性公墓（骨灰堂）服务人口数量为12万人，全县人口自然死亡率6‰，城市公益性公墓的墓穴安葬数量不宜高于骨灰安置总量的50%。

在测算城市公益性公墓的骨灰安置总量时，应满足本服务区域内死亡人口20年内的最大骨灰安置量。骨灰安置总量应按以下公式测算：

骨灰安置总量(个)＝公益性公墓服务区域常住人口数量(人)×人口年死亡率×20(个/人)×50％=120000×6‰×20(个/人)×50％=7200个

城市公益性公墓穴位7200个，其中单墓穴2160个，双墓穴5040个。

其建设规模分类应符合表1的规定，因此该项目按四类进行建设。

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