万年长
Wan Nian Chang
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墓地工作人员称，非昌平区户籍“仍然有操作的空间”，而且承认之前曾卖给没有当地户口的人。那么，该墓地的工作人员具体是怎么操作的？这种行为究竟是集体行为还是个体行为？这让人十分好奇。如果是集体行为，则涉嫌集体违规甚至集体腐败；如果是个体行为，无疑操作者涉嫌腐败。
从“公益性墓地对所属地区以外户籍人员开放也是一个公开的秘密”这句话来推测，当地民政部门或许也知道这个“公开的秘密”。如果知道而不监管，则涉嫌不作为。至于墓地管理方经营公益墓，到底是为了谋取利益，还是因为正常经费得不到保障才出此下策，也值得探究。
值得注意的是，公益墓违规经营现象不仅存在于北京昌平，而且还出现在大连等城市。这说明不少地方公益墓已被人为变性，不是福利性设施，而是沦为商业性设施。希望各地及时严查公益墓乱象，还原其本来属性，更要建立长效监督机制确保公益墓始终姓“公益”。
（1）申请
村民委员会申请，如实填写申请表；提供所需相关资料。
（2）受 理
对形式要件初审后，决定受理的应出具书面凭证；如不予受理，应作出不予受理决定书，并告知申请人享有申请复议和提起行政诉讼的权利和时限；办理时限：1个工作日。
（3）审查
实地勘察，提出审查意见，报乡镇主要领导审核。时限：7个工作日。
（4）上报
乡镇政府审核同意后，报县级民政局审批。
（5）监管
协助市民政局对公墓建设地点、范围、面积等情况是否按照许可内容进行进行监管。对发现的问题提出处理意见报县级民政局处理。
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