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2014年7月16日，不忿被逐的廖辉将长沙县干杉镇政府告上法院，要求撤销镇政府的接管行为，并迁出其强行安葬在干杉墓地的墓葬。

　　廖辉在诉状中称，自己和合伙人历经多年投入数千万资金对墓地周边公路及墓地内部进行规划、建设，现园区内已经形成公墓、养殖、种植、休闲一体化的经营形式，依法享有对所租赁土地的占有、使用、收益的权利。“他们说是接管墓地，现在的情况是连同我的苗木、园林一起抢走。”

　　干杉镇政府则答辩称，依据长沙市2011年27号文件规定，对于在该文件实施前已建成或者在建的公益性墓地，要逐步移交乡镇人民政府管理。因此，镇政府有权接管。此外，农村公益性墓地依法不能对外承包经营，因此廖辉等人不具有墓地的承包经营自主权。

　　“原来招商引资让我们进来时信誓旦旦说有文件有说法，现在则转口就说无权经营违法承包。”廖辉等人说，他们无法理解“当初结婚的理由竟成离婚的借口”。

比如南部乡镇配合城镇化建设和县里的大工程等项目拆迁的比较多，而按照规定，拆迁户原来入葬的墓地也是不允许进公益性墓地的。“但是这个墓到哪里去呢？进经营性墓地最少一个要3万元。政府肯定拿不出。如果不管，就会在城市周围乱埋乱葬。有的乱葬坟甚至搬迁了七八次之多。”

    长沙县民政局殡改办主任姚桂秋则补充道，他们统计过，作为百万人口大县，每年有千分之七的死亡率，但其中仅有10%左右有进经营性墓地下葬的需求，其他人死后葬在哪里了？长沙县境内没有一处经营性墓地，如果不能进入公益性公墓，就只能葬到长沙市内的经营性墓地。“我们要为区域内的老百姓设想，就会与经营性墓地发生冲突。但殡葬改革的目标应该是为大部分人解决问题”。

    他们承认，干杉镇、凤凰山等墓地的“开放式经营”，实际上还是解决了城市里的低收入和下岗职工等人逝去后的安葬问题。

    接受采访的两位长沙县民政局官员表示，县里也在思考，能否既满足市场需求，又平抑经营性墓地高价。他们向省里和市里提出，打造若干座城乡公墓，其收费低于经营性的标准，高于农民的公益性墓地价格，以解决一部分困难职工、拆迁人的安葬问题。

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