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发布日期:2022-09-26 10:47:56
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宜都境内红花套城背溪新石器时代遗址的发现，确证在置县前5000多年时，人类就已经在该片土地上繁衍生息。
春秋战国时期，县境属楚地。
秦时县域属南郡。
西汉高祖十一年（公元前196年），宜都已设有县制，名夷道县，治所在今陆城，隶南郡。西汉末年曾更名为江南县，不久复名夷道县。
东汉建安十三年（208年）属临江郡。建安十五年，刘备改临江郡为宜都郡，治今陆城，辖夷道、西陵、佷山三县，“宜都”始得名。建安二十四年（219年）吴大将陆逊占领宜都郡，获取夷道、枝江、夷陵、秭归等县。时县域属吴。
三国时期，宜都郡属吴荆州，辖秭归、西陵、夷道、佷山四县。
晋朝时宜都郡属荆州，辖夷道、佷山、夷陵三县。东晋太和年间，夷道改名为西道县，后仍复名夷道。
南朝宋武帝永初元年（420年）析夷道县置宜昌县，宜都郡遂辖夷道、佷山、夷陵、宜昌四县。西魏时，宜都郡属柘州，辖巴山、夷道、归化、夷陵四县。南朝陈时，后梁与陈划长江为界，将县域分为江北夷道、江南夷道二县。江北夷道县属后梁，江南夷道县属陈。陈天嘉元年（560年）江南夷道县改为宜都县。
隋开皇七年（587年）废宜都郡，宜都县改为宜昌县，先属松州，后属南郡。江北夷道仍名夷道县，属峡州。大业三年（607年）改峡州为夷陵郡，夷道县改属夷陵郡。
唐初县域仍置宜昌、夷道二县。武德二年（619年）改宜昌县为宜都县，属江州。贞观八年（634年）夷道县并入宜都县，属荆州都督府峡州郡。
宋朝时，宜都县属荆湖北路峡州夷陵郡。
元代，宜都县属荆湖北道宣慰司山南江北道峡州路，隶河南行省。
明代，宜都县属湖广布政使司荆州府夷陵州。
清顺治四年（1647年），宜都隶属于荆州府夷陵州，雍正十三年（1735年）改属荆州府。同治四年（1865年），县境内设14铺、36保、99甲、13市镇。
民国初年，宜都县属湖北省荆南道。民国十一年（1922年）属荆宜道。民国十九年（1930年）设4区，有集镇13个。民国二十一年（1932年）属湖北省第九行政督察区，民国二十五年（1936年）属湖北省第六行政督察区。民国三十八年（1949年）6月，全县划分为3个区、1个督导区，17个乡镇。
1949年7月，宜都县解放，县人民政府成立。
1955年2月，经国务院批准，撤销枝江县，将其所辖区域划归宜都县管辖。
1962年12月，恢复枝江县制，白洋等6个区和江口镇划归枝江县管辖。
1987年11月30日，国务院批准撤销宜都县，设立枝城市（县级）。
1998年6月，枝城市更名为宜都市。
1949年至1957年，宜都县隶属宜昌专区；1958年至1961年隶属宜都工业区；1962年至1969年隶属宜昌专区；1970年至1992年隶属宜昌地区。
1992年起，属湖北省宜昌市代管。
加强领导，压实责任。在地方各级党委和政府领导下，建立健全领导协调机制，明确部门职责分工，强化目标考核，确保统一部署推进，多部门合力承担整治任务，共同落实整治责任。
积极稳妥，依法依规。对于殡葬领域存在的问题，区分不同情况，明确整治重点，讲究方式方法，做好风险评估，做到分类施策、依法依规、稳扎稳打，既要对各种违法违规行为予以严厉打击，也要切实保护人民群众合法权益。
惩防并举，标本兼治。立足当前，围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象的突出问题，通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，加大打击惩处力度，对违法违规行为形成有效震慑；着眼长远，以专项整治为契机，完善法规制度，强化行业自律，健全殡葬服务体系，保障和改善殡葬公共服务供给，尽快形成规范和加强殡葬管理工作的长效机制。
二、重点整治问题
（一）公墓建设运营中的违法违规行为。
1.未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔陵园、地宫等）。
2.公墓未依法办理建设用地手续。
3.未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。
4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。
5.建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）。
6.违反价格管理规定，按规定实行政府定价、指导价的墓穴（墓位）超标准收费，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。
7.农村公益性墓地违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动。
8.宗教活动场所与商业资本合作，擅自设立骨灰存放设施，违规从事营利活动。
（二）殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。
1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为。
2.违规经营、欺行霸市行为。
全国所有殡仪馆、殡仪服务站（中心）、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施均纳入此次专项整治范围。各地可依据地方法规和本地实际，进一步细化需要整治的重点问题。
三、工作步骤和进度安排
（一）制定方案，动员部署。（2018年6月下旬）
各地要按照本通知要求，在当地党委和政府领导下，制定本地区专项整治方案，明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施，并组织开展动员部署工作，全面启动专项整治行动。各地整治方案、投诉举报电话要向社会公布。
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