万年长
Wan Nian Chang
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克拉玛依，新疆维吾尔自治区辖地级市，地处准噶尔盆地西部，欧亚大陆的中心区域——泛中亚地区的中心区，是国家重要的石油石化基地和新疆重点建设的新型工业化城市及世界石油石化产业的聚集区。 [1] 总面积7733平方千米。 [41] 根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，克拉玛依市常住人口为490348人。 [40]
克拉玛依，维吾尔语意为“黑油”。 [2] 克拉玛依是以石油命名的城市，市名源于市区东北角一群天然沥青丘——黑油山。克拉玛依是新中国成立后勘探开发的第一个大油田，于1958年建市，2002年，其原油产量突破1000万吨，成为中国西部第一个原油产量上千万吨的大油田。2011年12月20日，克拉玛依市获得“全国文明城市”荣誉称号。
克拉玛依拥有众多旅游景点，世界魔鬼城曾被评选为“中国最瑰丽的雅丹”和“中国最值得外国人去的50个地方之一”。2017年，克拉玛依市入选为第五届全国文明城市。 [3] 2017年中国地级市全面小康指数排名第14 [4] 。2018年11月，入选中国城市全面小康指数前100名。
2019年，全市生产总值972.9亿元，较上年增长6.1% [5] 。2020年，克拉玛依市实现地区生产总值886.9亿元，较2019年增长2.3% [37] 。
2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单
克拉玛依辖境内历史上属北疆草原地带，许多游牧部族曾在此繁衍生息。
秦代，今克拉玛依辖境为塞种等人游牧之地。
汉初，辖境为西迁的大月氏人控制。
南北朝时期，辖境为高车、突厥诸部落游牧之地，后为突厥汗国辖地。
隋代，辖境为西突厥铁勒等部之地。
唐初，辖境为西突厥五咄陆部胡禄屋等部游牧之地。公元657年，唐朝平定西突厥汗国后，在其地设盐泊都督府（地址在今克拉玛依市区附近），归安西大都护府治下的昆陵都护府管辖。公元702年，归北庭都护府管辖。唐末，今克拉玛依市辖一带为葛逻禄等回鹘别部游牧地，后为喀喇汗王朝东北境。 [7]
1130年，辽宗室耶律大石率部西迁叶密立（今额敏县），今克拉玛依辖境为其领地。1132年西辽建立后属西辽。
1218年，成吉思汗击灭西辽政权，今市辖境为蒙古汗国辖地。成吉思汗分封诸子时，今克拉玛依地区为窝阔台封地。1251年，蒙哥汗即位后，设别失八里行尚书省，今克拉玛依一带归其管辖。1309年，今克拉玛依一带属察合台汗国。
明代，瓦剌蒙古土尔扈特部在此游牧。1628年，土尔扈特部西迁后，属准噶尔部游牧地。 [7]
1755年，清朝平定准噶尔部后，今克拉玛依辖境内附。1762年，清政府在库尔喀喇乌苏设办事大臣，今市境南部独山子及五五新镇、共青镇等地归其统领。1764年，清政府设塔尔巴哈台参赞大臣，今克拉玛依辖境西北部一带归其统领。1778年，清政府在玛纳斯河流域设绥来县（今玛纳斯县），属迪化直隶州管辖。辖区包括今克拉玛依百口泉、夏子街、大拐、中拐、小拐等地区。至1886年，库尔喀喇乌苏直隶厅设立，仍辖今市境南部一带，属镇迪道管辖。1888年，塔尔巴哈台直隶厅成立，辖区包括今市境北部地区。市境东部大拐、中拐、小拐一带则仍属绥来辖区，归迪化（今乌鲁木齐）府管理。 [7]
1913年，塔尔巴哈台、库尔喀喇乌苏直隶厅改置为县，仍分辖市境南、北二部。1916年，裁塔尔巴哈台参赞大臣，设塔城道，下辖塔城、乌苏、沙湾县，今克拉玛依市境一带统归其管辖。其后，今市境相继隶属于第五行政区、塔城专区管辖。至新中国成立前，分属于沙湾县、乌苏县、克烈半个县（今托里县）、和丰县（今和布克赛尔蒙古自治县）管辖。 [7]
1955年2月，成立独山子矿区行政工作委员会。
1956年，依据自治区人民委员会《关于工矿区政权设置的决定》，成立了县级建制的独山子镇，行政工作委员会改为镇人民委员会，直辖于自治区人民委员会。同时期，克拉玛依油田，进入大规模开发和建设时期，石油工业的不断发展和油田人口的不断增加，使一个新型的石油工业城市初具雏形。
1957年1月24日，新疆维吾尔自治区人民委员会第14次会议决定设立克拉玛依市，并报请国务院批准进行建市的筹备工作。同年3月18日，国务院同意成立克拉玛依市筹备委员会，进行建市筹备工作。6月20日，正式成立新疆维吾尔自治区克拉玛依市筹备委员会。 [7]
1958年5月29日，国务院批准设立县级克拉玛依市。行政区域包括克拉玛依、独山子、奎屯、六十户、乌尔禾、百口泉、红山嘴、前山涝坝、白碱滩、小拐、中拐、大拐等地。同年6月17日，自治区人民委员会发出《关于设立克拉玛依市和撤销独山子镇的通知》，决定撤销独山子镇，克拉玛依市下设独山子区和乌尔禾区。并在克拉玛依、大拐、中拐、小拐等地设立3个街道办事处。克拉玛依市受自治区人民委员会直接领导。1958年7月25日，克拉玛依市召开第一届人民代表大会第一次会议，宣告克拉玛依市正式成立。 [7]
1975年8月29日国务院批准设立奎屯市（县级），以克拉玛依市的部分地区为奎屯市的行政区域，由伊犁哈萨克自治州管辖，伊犁哈萨克自治州首府由伊宁市迁至奎屯市。 [8]
1982年2月16日，自治区批准克拉玛依市由县级市升格为设区的地级市。市下设4个区：独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区。同年3月，开始进行区县级直接选举。6月底至7月初，分别召开各区人民代表大会，成立区人大常委会和区人民政府。此后直至1984年，市人大常委会、市人民政府因故未成立。
克拉玛依市地图
克拉玛依市地图(5张)
1984年8月17日，自治区决定克拉玛依市为自治区直辖的不设区的县级市，市下设街道办事处、乡和独山子镇。 [7]
1985年3月，进行县级市的选举工作，7月20～25日，召开市七届人大一次会议，正式成立市人大常委会和市人民政府，组建所属办事机构；但国
第二个走向，即服务需求的多元化必然会带来服务与经营的多元化。中央提出的“供给侧结构性改革”就是一个非常好的信号，实际上是中央政府对各级政府提出了一个新的要求。对政府而言，要明白社会各界的需求是什么，以及要满足这些需求，原来的做法要怎么去改变。殡葬行业也要进行供给侧改革，我们不能死抱着说殡葬行业历来是这么做的，所以必须要这样做。这不对，你要看老百姓想叫你怎么做。我们很多供给是老百姓不需要的，所以要改革。
在美国SCI公司的服务网点，火化要1450美元，它的殡仪服务的全国均价是3396美元，比私人公司要贵30%，传统葬礼平均收取6256美元，还不算棺材和墓地，比其他公司要贵42%。按照这样一个数字，大陆的殡葬消费水平还有上升的空间。它还说明，品牌可以带来价值，因为它是第一大上市公司，它比别人贵30%-40%，人们还能接受。上海福寿园的品牌效益也显现出来了。
需求是在不断变化的。比如说，大陆去年有两件大事情，一个是东方之星客轮翻沉事件，一个是天津港特大火灾爆炸事故。在这种事故中，有逝者缺了头颅，做一个头老是做不像。上海龙华殡仪馆就把3D打印技术引进来了。今年，上海殡葬业还推出了“生命晶石服务”，这不是一个新事物，发达国家很早以前就拿骨灰做钻石。生前契约，对殡葬行业也是一个很好的方向，人们有规划身后事的需求。生前契约进入台湾时，台湾也是非常谨慎的，台湾殡葬管理条例对它的规范销售、规范管理都做了一些规定。
还有一个走向，就是优质的服务要有优质的人才。我们殡葬业缺少高级人才。很多私人老板买下了一个殡葬服务机构，他希望有一个职业经理人。所以，我们现在缺的是老总，缺的是CEO，缺的是各个层面的管理人员。台湾有一个经验非常重要，就是它从政府的层面对台湾殡葬业者的经营资格提出要求，你要取得这些资格，取得证书，必须要接受相应的培训。这两个方面的结合是非常重要的。
最后，我谈几点建议。一是大陆有很多发展机会，除了福建、浙江、上海等经济发达省市，一些经济发展比较慢的地方，在城市化进程中需要大量的资本、人才进入，机会也非常多。二是从内容来讲，政府愿意拿钱治理雾霾，因此火化设施的投资值得关注；经营性的单位可以积极关注公益性墓地和公益性殡仪馆，这也是个进入渠道。三是进入大陆的台湾企业，一定要利用先进的管理理念和手段，而不是企图利用非法的手段来获取利益，因为现在的环境已经发生了很大的变
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